Après une visite vendredi de la prison surpeuplée de Fresnes, Emmanuel Macron présentera demain mardi un « plan global sur le sens et l’efficacité des peines », point fort de la future loi de programmation de la justice.
Il devrait préciser comment développer des peines alternatives à la détention, comme le bracelet électronique et les travaux d’intérêt général (TIG). Il devrait aussi parler de la construction de prisons et détailler sa promesse de 15 000 places supplémentaires.
Peines alternatives
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À Agen, où il se rend avec la garde des Sceaux, Nicole Belloubet, le président rencontrera des élèves surveillants, des conseillers d’insertion et de probation, des agents du corps d’élite de la pénitentiaire, avant de prononcer un discours sur les grands traits de sa réforme.
« Je veux distinguer entre une peine utile et une peine inutile », avait-il dit en janvier, fixant le cap : ne pas faire de la prison « l’alpha et l’oméga de la peine », favoriser la mise en place « massive » de peines alternatives, mais aussi rendre plus lisibles les condamnations.
« Avec moi, toute peine prononcée sera exécutée », avait-il promis, en particulier pendant le débat d’entre-deux-tours de la présidentielle face à la candidate FN Marine Le Pen. L’équation était simple : une personne condamnée à de la prison doit aller en détention. Emmanuel Macron s’était donc engagé à « revenir sur la loi » offrant aux primo-délinquants une possibilité d’aménagement de peine pour toute condamnation inférieure ou égale à deux ans.
Cet engagement personnel, selon son entourage, explique son choix de se saisir lui-même de la question de la peine, l’un des cinq chantiers prioritaires de la justice avec la transformation numérique, la simplification des procédures pénale et civile et l’organisation territoriale.
Les axes retenus pour ces chantiers, qui aboutiront en avril à un projet de loi, devraient être présentés mercredi en conseil des ministres par la ministre de la Justice.
Le président avait par ailleurs annoncé mi-janvier un plan global pour les prisons françaises, alors en grande partie bloquées par les surveillants, en colère après une série d’agressions. Ce « plan prison » portera sur l’immobilier pénitentiaire, les conditions de travail des surveillants mais aussi sur le « statut du détenu », selon l’entourage du chef de l’État. « La question de l’immobilier pénitentiaire n’a de sens que si on définit qui envoyer en prison », commente l’entourage du président, expliquant que c’est la réflexion sur la peine qui conditionnera la construction de prisons. En somme, une troisième voie entre une gauche dénoncée comme « laxiste » et une droite considérée comme « répressive ».
Plusieurs pistes sont étudiées depuis mi-janvier à la Chancellerie...
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