Jean-Jacques Urvoas, ministre de la Justice, annonce dans le JDD des dispositions contre la radicalisation en prison.
On a donc échappé une nouvelle fois à une série d'attentats, d'abord avec la voiture piégée à proximité de Notre-Dame, ensuite gare de Lyon…
Malheureusement, il n'y a pas de surprise. Quand le Président ou le Premier ministre disent que notre état d'alerte est maximal, cela paraît presque banal alors que cela est courageux et implique un engagement quotidien.
Nos services font face à cette menace diffuse. Ils déjouent, démasquent, démantèlent des filières quasiment chaque jour. Ce qui s'est passé cette semaine nous apprend deux choses : d'abord, qu'il ne faut pas baisser la garde, évidemment. Ensuite, que nos outils de détection sont de plus en plus performants. Cette enquête montre qu'avec des indices de départ minimes il est possible de remonter très vite et de démanteler une équipe. Nous devons avoir conscience de cette force.
Liens commerciaux :
On a quand même eu de la chance que la voiture n'explose pas…
Le facteur chance est évidemment toujours un paramètre. Ce n'est bien sûr pas celui sur lequel les enquêteurs comptent le plus, mais quand il est de leur côté, c'est tant mieux.
«Ce qui inquiète maintenant, ce sont les mineurs engagés en Syrie, les armes à la main et qui finiront par revenir»
Aviez-vous eu des alertes sur la radicalisation des femmes?
Les femmes et les mineurs sont deux sujets auxquels nous allons être confrontés dans les prochains mois, nous le savons. Dans un premier temps, les femmes rejoignaient la zone irako-syrienne en simple appui logistique. Elles étaient cantonnées à des tâches non militaires. Depuis quelques mois déjà, les observations sur place infirment ce premier constat. Les femmes sont désormais parties prenantes d'actions combattantes.
Ainsi en France, une femme est incarcérée après avoir reconnu porter un gilet d'explosifs… Ce qui inquiète maintenant, ce sont les mineurs engagés en Syrie, les armes à la main, ou plus généralement ceux qui grandissent dans cette idéologie et qui finiront par revenir. Pour l'heure, nous n'avons aucun cas de "retour" en France. Mais s'ils reviennent, comment allons-nous agir? Nous travaillons juridiquement et concrètement pour adapter notre prise en charge.
Combien d'"islamistes" ou de "terroristes" sont incarcérés en France?
Il faut être précis car il y a beaucoup de confusion sur ce sujet. Au total, dans les 188 prisons, nous comptons à ce jour près de 1.400 détenus repérés "radicaux". Parmi eux, 325 sont incarcérés pour une incrimination terroriste, répartis dans 50 établissements. Sur ces 325, 80 % sont des prévenus, en attente de jugement, et donc 20 % sont condamnés. Parmi ces derniers, certains le sont pour départ en Turquie en vue de rejoindre la Syrie, à des peines courtes, de moins de cinq ans.
Parmi ces 325 détenus, combien sont incarcérés dans les cinq unités dédiées?
Les unités dédiées se nomment en réalité des "unités de prévention de la radicalisation" [Upra]. Quatre-vingt-neuf personnes sont actuellement regroupées dans cinq unités au sein des établissements pénitentiaires de Lille-Annœullin, Fleury-Mérogis, Fresnes et Osny. Ces structures ont deux objectifs : mieux gérer la prise en charge de ces individus dans les détentions, mais aussi préparer leur éventuelle sortie dans la mesure où, comme je le disais, certains y purgent des peines de moins de cinq ans. Dans ce cadre, nous devons essayer de voir si on peut initier avec eux un processus de désengagement de la violence, briser leur logique d'enfermement. C'est un devoir moral mais aussi un impératif de sécurité nationale.
Le risque de ces unités est de former des foyers de radicaux qui passent à l'acte en détention…
C'est évidemment le risque, repéré dès l'origine. D'autres pays y ont été confrontés. Par exemple, en Algérie, il y a quelques années, les membres du GIA étaient incarcérés au même endroit jusqu'à ce que 14 surveillants soient agressés mortellement. Nous sommes donc particulièrement conscients de ces risques. C'est pourquoi nous refusons des prisons spécialisées au profit de petites structures nécessairement plus maîtrisables… J'ajoute qu'en France les personnels de surveillance qui travaillent au sein de ces unités sont tous volontaires et leur investissement est remarquable.
Contrairement à ce que réclament les syndicats pénitentiaires après l'agression d‘Osny, vous ne fermez pas ces cinq unités?
Je n'arrête pas une expérimentation! Sur ce volet gestion de la détention, ma conviction est faite. Il faut revoir en profondeur l'évaluation des détenus qui y sont placés afin de renforcer leur prise en charge et la sécurité des personnels, mais le principe directeur originel n'est pas invalidé.
Vous allez annoncer d'ici à la fin du mois la construction de nouvelles prisons… Parmi elles, des centres spéciaux pour les terroristes?
La semaine prochaine, je vais faire des propositions au Premier ministre pour lutter contre la surpopulation en prison. Mais je ne préconise pas l'ouverture d'établissements dédiés pour les terroristes. J'exclus les prisons "spéciales"… Cela n'aurait aucun sens pour les raisons que je viens d'évoquer. Il ne faut pas créer des poudrières. Le vrai enjeu, c'est aussi de préparer la sortie de ceux qui ont des peines de courte ou de moyenne durée. Cette agression aurait malheureusement pu se produire hors d'une unité dédiée. Et dans une coursive surpeuplée, l'issue de cette agression aurait pu être fatale. Heureusement, nous avons fait le choix d'unités de petite taille.
«Les effets personnels des détenus seront limités au sein des cellules»
Allons-nous, avec ce qui s'est passé à Osny, vers une situation à la libanaise?
Au Liban, c'était justement une prison totalement dédiée à des membres du Hezbollah qui a échappé au contrôle du régime et où l'armée a été obligée d'intervenir. Ce qui s'est passé à Osny renforce les inquiétudes que nous avions déjà et milite pour des petites structures avec des règles de sécurité. Mais ces inquiétudes ne concernent pas seulement d'ailleurs les cinq unités de prévention, mais globalement, dans toutes les prisons, qui sont toutes concernées par 1.400 détenus radicalisés qui font l'objet d'une vigilance particulière!
Toutes les prisons françaises sont donc concernées… Quelle est votre à l'agression d'Osny?
J'ai pris des décisions qui vont entrer en application progressivement à compter de ce lundi. La première priorité, c'est d'éviter la communication entre ces détenus et le reste de la détention, et que l'on évite aussi les regroupements massifs. Il faut à tout prix éviter les phénomènes de concentration.
C'est une priorité absolue, ce qui est, en situation de surpopulation, un véritable défi. Le nouveau directeur de l'administration pénitentiaire, qui entre en fonction le 19 septembre, doit me faire des propositions concrètes. Le deuxième objectif, c'est une sécurisation renforcée des bâtiments. Chaque semaine, je me déplace dans des prisons et je vois bien qu'il y a encore des zones dans les établissements qui sont "hors le regard". Cela doit vite cesser. Mon troisième objectif, c'est la protection des personnels. J'ai signé en juillet une dépêche de politique pénale demandant à tous les procureurs de requérir avec la plus grande fermeté contre les actes de violence visant les surveillants.
Il y a eu 4.000 agressions en 2015 et plus de 2.760 depuis le début de l'année. Ces personnels incarnent l'État, ils méritent la meilleure protection. Autre mesure, nous avons modifié, par la loi du 3 juin 2016, le régime des fouilles en prison, qui depuis 2009 étaient limitées. Dorénavant, sous l'autorité des chefs d'établissement, les fouilles peuvent être multipliées. Enfin, dernier élément, dans chaque établissement nous allons former des équipes de sécurité pénitentiaires afin de rehausser plus encore notre capacité de réponse face aux problèmes de sécurité. C'est d'ailleurs une annonce que le président de la République a faite aux syndicats pénitentiaires en juillet.
Mais concernant les cinq unités dédiées, quelles mesures spécifiques annoncez-vous?
J'ai demandé au nouveau directeur de l'administration pénitentiaire de modifier immédiatement le régime de détention des cinq unités de prévention de la radicalisation. En premier lieu, des changements de cellule seront organisés plus fréquemment. Il y aura désormais des rotations de cellule systématiques dans ces unités. Les fouilles sectorielles y seront également multipliées. Troisièmement, les effets personnels des détenus seront limités au sein des cellules, de manière à diminuer les capacités de caches potentielles. Quatrièmement, l'accès de ces détenus aux produits disponibles à l'achat pour améliorer la détention [la "cantine"] sera limité. Enfin, je demande un contrôle encore plus important des publications extérieures auxquelles ces détenus ont accès. Voici notre réponse en cinq points pour renforcer encore davantage la sécurité au sein de ces unités. Ces mesures entreront en application cette semaine.
JDD
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire